9月5日,《广西深化集体林权制度改革实施方案》新闻发布会在南宁举行。发布会上,广西壮族自治区林业局党组书记、局长,自治区深化集体林权制度改革工作专班办公室主任蔡中平就广西近日印发的《广西深化集体林权制度改革实施方案》(以下简称“实施方案”)作有关情况介绍。
发布会现场
蔡中平介绍,实施方案将明晰产权、完善登记作为基础前提,将扩大流转、规模经营作为重要手段,将创新金融、搞活机制作为内在要求,将发展产业、促农增收作为根本任务,将夯实基础、优化治理作为核心支撑,坚持以系统观念进一步全面深化改革。
实施方案重点提出了“加快推进‘三权分置’、清理规范林权问题、稳步推进确权登记、大力发展林业适度规模经营、科学开展集体林可持续经营、创新保障林木所有权权能、大力发展林业绿色富民产业、探索完善生态产品价值实现机制、创新加大绿色金融支持力度”9个方面的改革任务,力争到2025年,基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度;并在此基础上,通过持续深化改革,推动森林经营更加科学高效、支持保护制度更加完善、林权价值增值途径更加多样、林业产业发展更趋融合,不断促进森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、林业产业发展持续壮大,农民收入持续增加。
实施方案坚持系统集成、协同高效,从创新完善制度机制入手,重点推动建立林权评估收储管理机制、林业新型经营主体规模经营奖补机制,有序扩大林权流转;建立以森林经营方案为基础的管理制度,提升可持续经营水平;建立林权管理、采伐审批、林权交易、林权抵押等信息共享机制,鼓励和支持开展林权收储担保,引导各类资本进山入林,务实推动改革行稳致远、走深走实。
实施方案坚持责任到边、清单落实,相应建立重点任务清单、重大政策清单,出台试点工作方案,细化明确改革的“路线图”“时间表”“任务书”,优化形成了“一个方案、两张清单、两项试点”的顶层设计。同时,从加强组织领导、支持先行探索、加强队伍建设、强化考核评价4个方面提出具体措施,全面确保改革积极、稳妥、高效推进。
下一步,广西将在统筹推进集体林区和国有林场、生态建设和产业发展、治理体系和治理能力等重点领域改革的基础上,积极稳妥推进集体林权制度创新,不断增强生态保护和林业发展内生动力,加快建设现代林业强区,推进农民农村共同富裕,促进人与自然和谐共生,努力实现生态美、产业强、百姓富、治理优的有机统一,以新时代林业高质量发展的改革实践谱写中国现代化广西篇章。(文/图 林姗婷)
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